Организационная структура ассоциации «Братья-мусульмане» особенности ... цели ... Будущее
Организационная структура ассоциации «Братья-мусульмане» стала воплощением видений, принципов и идеологических основ, которые легли в основу основного послания основателя Хасана Аль-Банны, в котором подчеркивается идея инклюзивной ассоциации, которая по своей сути является «салафитским призывом, суннитским путем, суфийской истинной, политической организацией, социальной идеей, спортивной командой, научно- культурным обществом и хозяйственной компанией». Данная структура со своими институциональным, организационным и административным функционалом соответствовала целями и задачам ассоциации и стремилась воплотить их в реальность, как в самом Египте, так и за его пределами, особенно в том, что касается концепции «возрождения халифата и всемирного лидерства».
Организационная структура с ее институциональным и административным функционалом имеет исключительное значение для лидеров ассоциации «Братья-мусульмане», поскольку она является основным инструментом воплощения в жизнь принципов и идей ассоциации, с одной стороны, и реализации ее политического проекта по приходу во власть и укреплению позиции в обществе, с другой.
Роль наставника и связанных с ним органов приобрела центральное и доминирующее положение в организационной структуре ассоциации. Основные личные черты характера каждого наставника отразились в данной структуре, а также его роль в реализации общего проекта ассоциации «Братья- мусульмане». Административные органы на нижних уровнях (офисы, комитеты, департаменты) также имеют большое значение в управлении ассоциацией, поскольку они повышают ее гибкость и способность адаптироваться, особенно в периоды кризисов.
Особый отдел (секретная служба) остается важнейшей опорой организационной структуры ассоциации «Братья-мусульмане» с момента ее создания до настоящего времени. Это связано с одной стороны со спецификой важнейшей роли, которую отдел выполняет в определении судьбоносных решений ассоциации, а с другой стороны с тем, что данная структура часто представляется как источник возникновения экстремистских и террористических джихадистских организаций и группировок.
В то время, как организационная и административная структура указывает на то, что ассоциация «Братья-мусульмане» имеет институциональный характер, способ управления делами ассоциации по обыкновению приобретает личный, индивидуальный характер, связанный с господством наставника и высшего руководства и их доминированием в процессе принятия решений. Например, несмотря на то что Совет шуры, обладая большими полномочиями, занимает высокое положение в иерархии организационной структуры ассоциации «Братьев- мусульман», эти полномочия остаются ограниченными и подчиняются главному наставнику. Это соответственно означает, что данный совет выступает в роли фасада или формы, целью которой является украсить и повысить имидж ассоциации на Западе, а также произвести впечатление, что она верит в современную демократию.
Развитие организационной и административной структуры стало результатом динамики выстраивания отношений между ассоциацией «Братья-мусульмане» и сменявшими друг друга правительствами Египта. Эти отношения не были всегда одинаковыми, однако сходство будет очевидно, если сравнить двух президентов Египта, президента Гамаля Абдель Насера, который правил в период с 1954 года до начала семидесятых годов прошлого века, с нынешним Абдель Фаттахом Аль-Сиси, который начал свое правление в июне 2014 года и правит по настоящее время. Эти отношения характеризуются противостоянием и конфронтацией. Наиболее заметными результатами этих отношений стало сильное ограничение возможностей организационной и административной структуры ассоциации, а также значительное снижение ее способности к мобилизации сторонников. В то же время заметно сходство отношений покойных президентов Мухаммада Анвара Садата и Мухаммада Хосни Мубарака, на начальных этапах их правления, с ассоциацией «Братья-мусульмане». Эти отношения отличались открытостью, гибкостью и взаимодействием, а их явным результатом стал успех ассоциации в значительном восстановлении своей организационной и административной структуры, что сделало ассоциацию влиятельной стороной на политической и социальной сцене страны. Однако, в конце эпохи Мубарака отношения переросли в столкновение, и последовавшие за ним правовые меры, которые вернули ассоциацию в плоскость запрета и нелегитимности.
Несмотря на то, что организационная и административная структура ассоциации «Братья-мусульмане» характеризуется определенными сильными сторонами, такими как преемственность, сплоченность и способность к адаптации, она, с другой стороны, испытывает множество дисбалансов, некоторые из которых связаны с конфликтами между лидерами ассоциации и новым поколением молодых людей. Другие из них связаны с господством членов особого подразделения в дополнение к неопределенности относительно позиции к вопросу национального государства. Кроме того, процесс ротации в рамках этой организационной структуры происходит на основе соображений родства, и, вероятнее всего, по этой причине данная структура оказалась неспособной найти квалифицированные кадры, которые могли бы управлять государственными делами в период, когда ассоциация пришла к власти в Египте (2012-2013).
Исследование версий силы и слабости организационной структуры ассоциации «Братья-мусульмане» выявило наличие в ней сильных сторон, степень которых варьировалась в зависимости от внутренних социальных, политических и организационных переменных составляющих в самой ассоциации, а также наличие множества недостатков в управлении кризисами и проблемами, с которыми ассоциация сталкивалась с момента создания вплоть до революции 30 июня 2013года.
Революция 30 июня 2013 г. стала переломным этапом в истории ассоциации «Братьев-мусульмане», поскольку она серьезно подорвала ее организационную и административную структуру, находящуюся в данный момент в порочном круге застоя и вакуума. Все это проявилось в возникновении раскола и разногласий между лидерами относительно будущего ассоциации и путей восстановления ее организационной структуры. Однако, пока нет никаких признаков того, что ассоциация сможет перегруппироваться и вновь стать состоятельной организацией, особенно в условиях изоляции, которые она переживает, как в Египте, так и за его пределами.
Ассоциация «Братья-мусульмане» в течение года, в период пришествия к власти в Египте, следовала примеру турецкой Партии справедливости и развития в вопросе контроля над государственными институтами. Она также была вдохновлена опытом Стражей исламской революции в возможном создании параллельных государственных служб безопасности.
Reviews (0)